Статья 1 152‑ФЗ задаёт рамки всего законодательства о персональных данных. Если кратко, фз 152 ст 1 определяет, какие отношения регулируются законом, к кому он применяется и ради чего он принят. Понимание этой нормы помогает правильно читать последующие статьи и строить соответствие требованиям.
Статья 1 152 ФЗ — это отправная точка: закон распространяется на обработку персональных данных любыми способами (автоматизированно и без автоматизации), любыми операторами (государство, бизнес, НКО, ИП, физлица), если такая обработка затрагивает права субъектов. Главная цель — защита прав и свобод человека при обработке его данных.
152 ФЗ статья 1 устанавливает предмет регулирования: отношения, возникающие при обработке персональных данных. Под обработкой понимается любой набор действий с данными — от сбора и записи до систематизации, хранения, передачи и уничтожения. Закон действует как при использовании информационных систем, так и при неавтоматизированной обработке на бумаге, если операции с данными структурированы и позволяют идентифицировать человека.
Подробнее о предмете и архитектуре закона смотрите в обзоре: О законе 152‑ФЗ и в материале Структура и статьи 152‑ФЗ.
Цель федерального закона 152 ФЗ — обеспечить защиту прав и свобод человека и гражданина при обработке персональных данных, включая право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Иначе говоря, цель закона 152 ФЗ — сбалансировать интересы экономики и государства с фундаментальными правами человека.
Ключевые акценты статьи 1:
Раскрытие целеполагания и принципов — в статье о принципах и целях обработки. Если вам нужен официальный текст, переходите к 152‑ФЗ: последняя редакция и материалу про изменения 2025.
Статья 1 отвечает на вопрос, когда закон применяется, а когда — нет. Удобно ориентироваться по краткой сравнительной таблице.
| Что регулируется 152‑ФЗ | Что не подпадает под действие или регулируется иначе |
|---|---|
| Обработка ПД любыми операторами: государственными органами, коммерческими компаниями, НКО, ИП, физлицами (в предпринимательской или профессиональной деятельности) | Личная, семейная переписка и иная обработка ПД физлицом для личных нужд, не связанная с предпринимательством и не нарушающая права других лиц |
| Автоматизированная обработка (ИС ПДн) и неавтоматизированная (бумажные архивы с систематизацией) | Случаи, когда специальный федеральный закон устанавливает иной порядок (например, отдельные режимы безопасности, связи и связи с гостайной) |
| Передача, поручение и трансграничная передача ПД | Иные отношения, прямо выведенные за рамки законом или иным актом |
За пределами ст. 1 подробно об исключениях и особых режимах говорится в специальных нормах и смежных законах. Смотрите: Связанные законы: 149‑ФЗ, 187‑ФЗ, 63‑ФЗ, 98‑ФЗ, а также материалы по трансграничной передаче ПДн.
Хотя определения даны в ст. 3, уже в ст. 1 используются базовые категории, без понимания которых сложно применять норму:
Для системной работы загляните в Глоссарий 152‑ФЗ и в разбор Статья 3 152‑ФЗ.
Статья 1 — рамочная. Она отсылает к следующим блокам закона:
Удобная навигация по всему массиву норм — в разделе Структура и статьи 152‑ФЗ.
Что именно следует из ст. 1 для бизнеса и организаций:
Куда смотреть дальше для настройки соответствия:
Статья 1 152‑ФЗ очерчивает «карту местности»: закон применяется к большинству сценариев обработки персональных данных и направлен на защиту прав человека. Чтобы соответствовать требованиям, опирайтесь на цели и принципы обработки, корректно определяйте роль оператора и выстраивайте процесс с учётом безопасности и прав субъектов.
Дальше изучите официальную последнюю редакцию закона, разберитесь со структурой (Статьи 152‑ФЗ) и настройте процессы с помощью наших практических гидов. Нужна помощь под ключ? Закажите аудит соответствия 152‑ФЗ или обратитесь в консалтинг и документы под ключ. Мы поможем быстро и безопасно привести обработку ПД в порядок.