Меры безопасности ПДн по 152‑ФЗ: от модели угроз до шифрования

В этой публикации — практичное описание мер 152‑ФЗ: от инвентаризации и модели угроз ИСПДн до шифрования, уровня защищённости и набора обязательных документов. Материал поможет оператору ПДн выстроить системную информационную безопасность (ФЗ 152) без лишней бюрократии и с акцентом на реальные риски и проверочные требования.

Table of contents

• Что регулирует 152‑ФЗ и кто обязан применять меры
• С чего начать: инвентаризация ИСПДн и модель угроз
• ФЗ 152 уровни защищенности ИСПДн
• Организационные меры и документы
• Технические меры: сеть, доступы, журналирование, резервное копирование
• Шифрование персональных данных согласно 152‑ФЗ
• Безопасность сайта и веб‑форм: HTTPS, куки, согласия
• Внутренний контроль, аудит и обучение сотрудников
• Реагирование на инциденты и уведомление Роскомнадзора
• Частые ошибки внедрения мер и как их исправить
• Чек‑лист внедрения (таблица)
• Итоги и следующий шаг

Что регулирует 152‑ФЗ и кто обязан применять меры

Федеральный закон «О персональных данных» устанавливает обязанности оператора обеспечивать безопасность ПДн на всех стадиях их жизненного цикла — от сбора до уничтожения. Базовые 152 ФЗ меры перечислены в ст. 19 и дополнены подзаконными актами ФСТЭК и ФСБ (сводно — см. требования ФСТЭК и ФСБ).

Кому требуется применить меры:

• всем операторам ПДн (компании, ИП, учреждения), которые обрабатывают ПДн в ИСПДн или на сайте;
• самостоятельным и совместным операторам, а также уполномоченным лицам по договору.

Полезно начать с понятного обзора закона: о законе 152‑ФЗ, текст, последняя редакция, определение ИСПДн и требования.

С чего начать: инвентаризация ИСПДн и модель угроз

Правильная последовательность такова: учёт и категоризация данных → карта потоков → модель угроз → выбор мер. Это снимает лишние траты и помогает доказать обоснованность решений при проверке.

Шаги:

• Опишите категории ПДн (обычные, специальные, биометрические) и цели обработки.
• Составьте перечень ИСПДн, систем и сервисов (CRM, HR, сайт, облако, архив).
• Зафиксируйте источники и получателей ПДн, каналы и протоколы передачи.
• Определите границы ИСПДн и точки доступа (пользователи, интеграции, подрядчики).
• Постройте модель угроз с учётом актуальных угроз, уязвимостей и потенциального ущерба.

Именно модель угроз определяет необходимые меры защиты и будущий уровень защищённости.

ФЗ 152 уровни защищенности ИСПДн

ФЗ 152 уровни защищенности (1–4) выбираются по критериям значимости, объёма, категорий ПДн и актуальности угроз. Итог влияет на состав организационных и технических мер, глубину контроля доступа, требования к СЗИ и криптографической защите.

• Уровень 1 — наибольшие риски и самый строгий набор мер;
• Уровни 2–3 — средние сценарии с существенными ограничениями и контролями;
• Уровень 4 — минимально необходимый базовый уровень.

Подробно — в разделе уровни защищённости ИСПДн.

Организационные меры и документы

Организационная часть — это «скелет» системы: правила, роли, ответственность и контроль. Без них технические решения не сработают. Если вам нужна «защита персональных данных 152 фз документы», начните с базового пакета.

Обязательные элементы:

• Политика и локальные акты: политика обработки ПДн, положения, регламенты, журналы.
• Назначение ответственного: ответственный за обработку ПДн.
• Порядок получения согласий и их отзыв: согласие на обработку, отзыв, заявления и отзыв согласия.
• Реестр операций, матрица ролей, приказы о доступе и допусках.
• Порядки расследований, учёта носителей, резервного копирования и восстановления.
• Внутренние проверки и тренинги: внутренний контроль и обучение.

Готовые формы и шаблоны: пакет документов 152‑ФЗ, шаблоны и формы, генератор политики и согласий.

Технические меры: сеть, доступы, журналирование, резервное копирование

Описание мер 152‑ФЗ на техническом уровне зависит от уровня защищённости и модели угроз. Базовые практики, которые инспекторы и аудиторы ожидают увидеть на местах:

• Управление доступом: учётные записи по ролям, MFA, строгая парольная политика, блокировки и таймауты.
• Сегментация сети и изоляция ИСПДн, фильтрация трафика, WAF для веб‑приложений.
• Контроль уязвимостей и обновления ПО, безопасная конфигурация серверов и БД.
• Антивирус/EDR, мониторинг событий безопасности и централизованное журналирование.
• Резервное копирование с регулярными тестами восстановления и хранением офлайн-копий.
• Защита рабочих мест: шифрование дисков, запрет несанкционированных USB, DLP по необходимости.

Для размещения и облаков проверяйте соответствие провайдера: серверы/хостинг/ЦОД, облака (например, Yandex Cloud). Систематизируйте подход через требования ФСТЭК и ФСБ.

Шифрование персональных данных согласно 152‑ФЗ

Шифрование — ключ к снижению рисков утечки и обязательное требование для ряда уровней защищённости. Разделите его на три плоскости:

• Данные «на носителе» (at rest): шифрование дисков/томов, базы данных, резервных копий.
• Данные «в движении» (in transit): TLS 1.2+ для всех внешних и внутренних соединений.
• Секреты и ключи: безопасное хранение (HSM/секрет-хранилища), ротация, разделение ролей.

Используйте сертифицированные средства криптографической защиты, учитывая требования регуляторов и выбранный уровень. Подробно: криптография и шифрование по 152‑ФЗ, а также раздел про HTTPS: SSL/HTTPS и 152‑ФЗ.

Формулировка «шифрование персональных данных согласно 152 фз» подразумевает и правильное проектирование ключевой инфраструктуры, и документирование процедур (ответственные, сроки, ротация ключей, журналы).

Безопасность сайта и веб‑форм: HTTPS, куки, согласия

Если ПДн собираются через сайт, проверьте отдельные требования: требования к сайту, формы и согласие, cookie и баннеры. Не забывайте про аналитические скрипты и виджеты: Яндекс.Метрика и 152‑ФЗ.

Практические рекомендации:

• Принудительный HTTPS, HSTS, корректные TLS‑настройки.
• Чёткая форма согласия: цель, объём, срок и способ отзыва.
• Логирование передачи PII из форм в CRM/API и аудит интеграций.
• Минимизация полей формы и сроков хранения.
• Регулярный скан и аудит сайта на соответствие + онлайн‑проверка.

Для популярных CMS есть готовые памятки: Tilda, WordPress, 1C‑Битрикс.

Внутренний контроль, аудит и обучение сотрудников

Информационная безопасность ФЗ 152 невозможна без регулярного контроля и развития компетенций:

• Проводите самооценку и аудит соответствия минимум раз в год и при изменениях ИСПДн.
• Введите план обучения по ролям: для HR, маркетинга, IT, службы безопасности — внутренний контроль и обучение.
• Тестируйте восстановление из бэкапов, процедуру отзыва доступа и сценарии реагирования.

Реагирование на инциденты и уведомление Роскомнадзора

Готовность к инцидентам — обязательная часть системы безопасности. Пропишите план и ответственных заранее: инциденты и утечки ПДн. При определённых событиях требуется уведомление Роскомнадзора и взаимодействие с регулятором.

Учитывайте практику проверок: проверки Роскомнадзора, а также последствия: ответственность и штрафы.

Частые ошибки внедрения мер и как их исправить

• Начинают «с покупки СЗИ», а не с модели угроз — корректируйте план от задач, а не от продуктов.
• Нет связи между документами и реальными процессами — синхронизируйте регламенты с практиками.
• Отсутствует учёт интеграций и выгрузок ПДн — инвентаризируйте каналы и сторонние сервисы.
• HTTPS есть, но слабые шифросuites/сертификаты — настройте строгий TLS и мониторинг сертификатов.
• Редко тестируются бэкапы — вводите ежеквартальные учения по восстановлению.
• Нет фиксации согласий — применяйте механизмы журналирования и хранения доказательств.

Чек‑лист внедрения (таблица)

Ниже — практичный чек‑лист, который можно адаптировать под ваш контур. Полная версия и дополнительные материалы: чек‑лист 152‑ФЗ.

Этап	Ключевые действия	Документ/результат	Полезные ссылки
Инвентаризация	Категории ПДн, карта систем и потоков	Реестр ИСПДн, границы	ИСПДн: определение
Модель угроз	Определение актуальных угроз и уязвимостей	Модель угроз	Модель угроз
Уровень защиты	Классификация по критериям	Заключение об уровне	Уровни защищённости
Документы	Политики, приказы, согласия	Пакет ЛНА	Пакет документов, Политика
Техника	Сегментация, контроль доступа, СЗИ	План мер, акты внедрения	Требования ФСТЭК/ФСБ
Шифрование	TLS, шифрование БД/бэкапов	Реестр ключей, регламент КЗИ	Криптография, SSL/HTTPS
Сайт	Баннеры, формы, интеграции	Карта форм, логи согласий	Требования к сайту, Cookie
Контроль	Обучение, аудит, учения	Отчёты, протоколы	Внутренний контроль, Аудит
Реакция	Порядок реагирования, уведомления	План IR, шаблоны уведомлений	Инциденты, Уведомление РКН

Итоги и следующий шаг

Главные 152 ФЗ меры — это не только «железо и шифрование», но и связанная система: инвентаризация → модель угроз → уровень защищённости → документы и процессы → техническая реализация → контроль и реагирование. Используйте эту статью как ориентир и адаптируйте под свой масштаб и рисковый профиль.

Готовы перейти к действию? Скачайте материалы и закройте «быстрые победы» уже сегодня:

• оформите пакет ЛНА: пакет документов 152‑ФЗ и генератор политики и согласий;
• проверьте сайт: требования к сайту и онлайн‑проверка;
• проведите оценку соответствия: аудит 152‑ФЗ или комплексный консалтинг и документы под ключ.

Так вы получите практичное «описание мер 152 фз» применительно к вашему контуру и подготовитесь к проверкам без избыточных затрат.